یادداشت/
وزارت بازرگانی متولی ثبت سفارش یا واردات کالا؟!؟
طی روزهای گذشته پیرامون مساله واردات برنج مطالبی عنوان شده است که در این اخبار واردات برنج به وزارت بازرگانی نسبت داده شده است و نمایندگان مجلس شورای اسلامی با مقصرخواندن وزارت بازرگانی در واردات برنج، مهدی غضنفری وزیر بازرگانی را به قوه مقننه فراخوانده اند، اما وزیر بازرگانی، معاونانش و حتی رحیمی، معاون اول رییس جمهور ضمن تکذیب خبر افزایش واردات برنج از نسبت دادن واردات به وزارت بازرگانی گلایه کرده و متذکر شدند که وزارت بازرگانی در واردات هیچ کالایی نقش آفرینی نمی کند و برای واردات انواع کالاها باید وزارتخانه های مربوطه مجوز صادرکرده و با درخواست های واردات موافقت نمایند و نقش وزارت بازرگانی در فرآیند واردات صرفا ثبت سفارش کالا است.
حال با توجه به اینکه مسئولان وزارت بازرگانی و سایر مسئولان ارشد کشور، وزارت بازرگانی را در امر واردات کالا دخیل نمی دانند، مهمترین سوال اساسی که در زمینه واردات مطرح می باشد این است که مسئول واردات انواع محصولات به ویژه برنج که در روزهای اخیر سر و صدای زیادی به پا کرده است، کدام وزارتخانه و یا سازمان می باشد.
بر اساس مصوبات مربوطه، کلیه کالاهای فصول 1 تا 30 کتاب مقررات صادرات و واردات باید ضمن معرفی به ایران کد، کد محصول دریافت نمایند که برنج نیز مشمول آن است و از سوی دیگر، شرط قرنطینه و ضوابط نظارت بهداشتی و استانداردهای لازم برای محصولات در بهمن ماه هر سال توسط وزارت جهاد کشاورزی، وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی و موسسه استاندارد به وزارت بازرگانی اعلام می شود تا این دستورالعمل ها به گمرک ابلاغ شوند و در صورت نیاز در برخی مجوزهای صادره، حتی کشورهای مبداء واردات نیز مشخص می شوند.
وزارت بازرگانی از باب رعایت قوانین و مقررات در صورتی که شرایط اعلام شده از سوی دستگاه های یادشده تماماً رعایت شود، نسبت به ثبت سفارش متقاضی در کمتر از نصف روز اقدام می کند و اگر شرایط اعلام شده برای کارشناس وزارت بازرگانی محرز نگردد، این فرایند انجام نمی پذیرد که عدم ثبت سفارش خودرو طی چند ماه اخیر نیز ناشی از همین مسئله بوده است.
پس از ثبت سفارش برنج و انجام فعل واردات از سوی تجار، کالا در کمرگ انبار شده تا اقدامات مربوطه انجام شود و در این مرحله نمونه برداری توسط کارشناسان وزارتخانه ها و سازمانهایی نظیر جهاد کشاورزی، دامپزشکی، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و موسسه استاندارد بر روی کالاهای وارداتی انجام می شود که در صورت تایید، گمرک نسبت به ترخیص کالا اقدام می نماید.
چنانچه در زنجیره تامین واردات برنج مشاهده می شود، برخی دستگاه ها قبل از واردات و برخی دیگر پس از واردات در این فرایند حضور دارند و در این بین وزارت بازرگانی در واقع کار بخشی از مراحل اداری واردات را قبل از انجام فعل واردات برعهده دارد.
از سوی دیگر ممکن است برخی مواقع واردات بیش از حد نیاز صورت بگیرد، اما این مجوز طبق بند «ز» ماده 33 قانون برنامه چهارم جهت اعمال موانع غیرتعرفه ای به وزارت بازرگانی داده نشده است تا بتواند از طریق موانع غیر تعرفه ای، مانع واردات کالا به کشور بشود.
بر این اساس، ایجاد انتظار برای تعریف مسئولیت و بازنگری باید در قانون برنامه پنجم صورت پذیرد و در صورتی که وزارت جهاد کشاورزی نسبت به واردات این محصول حساس است، باید بازنگری در واردات کالاهای دارای ریسک های متفاوت الزامی شود، اما به طور قطع برنج در زمره کالاهای با ریسک متوسط قرار دارد که می توان آن را به گروه کالاهای پر ریسک منتقل کرد.
نقلشده از خبرگزاری موج